祁东县：建强驻村队伍 聚力乡村振兴

2023年，祁东县坚决贯彻落实习近平总书记关于“在接续推进乡村振兴中，要继续选派驻村第一书记”重要指示精神，坚持将驻村帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的重要举措，持续加大驻村帮扶工作力度，为谱写乡村振兴新篇章贡献驻村力量。

抓组织推动，凝聚驻村帮扶合力。一是完善管理体系。积极构建“县统筹管理、乡镇具体管理、派出单位跟踪管理”三级管理体系，明确县级领导至少联点帮扶1个示范村或重点村，帮扶单位主要负责人每半年至少到驻点村调研指导1次，分管负责人定期到驻点村调研指导的工作责任，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。二是强化制度建设。出台《祁东县乡村振兴驻村第一书记和工作队管理办法》，将驻村工作队年度考核情况纳入到对派出单位基层党建和年度绩效考核的重要内容，对年度考核评定为“一般”“较差”等次的驻村工作队，取消其参与本年度评先评优的资格，并约谈驻村工作队长和派出单位主要负责人，确保驻村帮扶工作取得实效。三是严格督查考核。编制《祁东县乡村振兴驻村帮扶工作队出勤记录本》，采取明察暗访、随机抽查、集中检查、专项督查等方式，开展常态化督查12次、发出通报10期，发现问题132件、书面通报95人。坚持日常考核与集中考核相结合，组织开展月督查、季评比、年考核，表彰驻村帮扶先进个人97名，调整队长6名、队员5名，召回队长2名，进一步强化了传压力、树导向、提成效的考核导向。

抓素质提升，强化驻村帮扶能力。一是精准选拔、严把入口。结合派出单位选派的驻村第一书记、工作队员任职履历和技能特长，按照“经济部门到穷村、党群部门到弱村、政法部门到乱村”的原则，因村派队、科学组队，有序组织驻村帮扶工作队和队员轮换调整，69支工作队、188名队员接过“接力棒”，接续奋战乡村振兴第一线。其中，新选派驻村干部中，40岁以下的占46.3%，副科级以上干部占38.6%，驻村工作活力得到明显提升。二是狠抓培训、提升素质。采取“理论授课+交流学习+业务指导”的方式，有针对性地开设党的二十大精神、组织建设、集体经济、乡村治理等重点特色课程，举办为期三天的培训班1期，编辑《驻村简报》16期，每月下发工作提示和任务清单，组织开展参观交流学习8次156人，有效提升了驻村工作队员业务能力和整体素质。三是示范引领、激发动力。全面实行“导师帮带制”，以座谈会、交接会、见面会等方式，组织新老驻村工作队员面对面交接工作、手把手操作实践，帮助驻村干部尽快熟悉工作、掌握情况。积极搭建驻村工作队沟通交流平台，组织驻村干部参与全县优秀典型案例评选活动，7名驻村工作队员分别获得类别的一等奖和三等奖，通过现场比拼，比出了压力、赛出了动力、提升了能力。

抓履职尽责，增强驻村帮扶效力。一是聚焦发展抓产业。把产业振兴作为驻村工作的主攻目标，持续发展壮大乡村特色产业，承接各级财政衔接资金5800余万元，实施产业发展项目24个，重点支持帮扶产业补齐补强技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。大力盘活村集体闲置资产，新增50万元以上乡村车间6家，带动就业1205人，其中脱贫户和监测对象935人。二是聚焦民生抓保障。把为民服务作为驻村工作的根本内容，精准落实针对性帮扶措施，扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查，新消除风险户8户18人，累计消费帮扶185余万元、就业帮扶7500余人，解决新发现住房不安全问题200余个，实现脱贫户和监测对象医保参保率达100%。三是聚焦底线抓治理。把强化乡村治理作为驻村帮扶工作的重要内容，依托“三长制”、五个到户、屋场恳谈等平台机制，驻村工作队员主动与脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、五保户、重病重残户、涉毒涉诈户、精神病患者等重点户开展结对帮扶，组织开展村（居）民屋场恳谈会500余次，帮助困难群众完成“微心愿”1200余件，化解矛盾纠纷200余起，积极推动村（居）民代表联系服务工作落实落地。

抓保障激励，激发驻村帮扶活力。一是注重关爱保障。明确驻村补助、工作经费、人身意外保险、帮扶资金等由县财政统筹，真正让驻村干部沉得下心、留得下来。按照示范村、重点村每村40万元、一般村30万元予以财政保障和支持，切实让驻村干部有政策扶、有项目抓、有资金用。二是强化激励关怀。坚持把乡村振兴工作一线作为培养锻炼干部的重要平台，对素质过硬、实绩突出的驻村干部，在提拔使用、晋升职级和评定职称时予以优先考虑。2023年以来，提拔、进一步使用有驻村经历干部32人，职级晋升68人、等级晋升77人，4名主动申请且符合职级晋升条件的同志优先晋升为四级调研员，厚爱、重用驻村干部蔚然成风。三是营造干事氛围。注重总结先进经验，挖掘特色亮点，开辟祁东党建微信公众号专栏，专题宣传祁东驻村工作特色经验做法，在市级及以上媒体发表祁东驻村工作特色做法等相关稿件56篇。编辑成册《我们永远在路上》一书，在广大驻村干部中引起了广泛影响，积极营造了全社会参与乡村振兴的浓厚氛围。