常宁市泉峰街道： 党建引领老旧小区自治管理见成效

  常宁市泉峰街道党工委面对群众急难愁盼的民生问题，主动担当积极作为，充分发挥党建引领作用，依托片组邻“三长制”和常宁市“城市精细化治理”工作机制，将万隆小区作为自治治理示范点，积极探索无物业老旧小区治理新模式。

党建引领为龙头，建强主心骨。小区自治，党建先行。通过街道党工委与东宜社区多次在小区实地调研，了解小区居民人员结构，积极探索出小区党小组→自治委员会（兼常管家）→楼栋长→邻长（或居民党员）联户四级管理模式。2025年3月，经街道党工委同意，万隆小区党小组正式成立。党小组成立后，充分凝聚了小区内常住党员的力量，发挥了党组织的战斗堡垒作用，为小区自治起到了桥梁纽带作用。

自治管理为核心，群众齐参与。经万隆小区党小组提议，小区业主代表申请，社区同意成立万隆小区自治委员会。由居委会主任担任筹备委员会主任。对住户进行广泛宣传，将小区自治倡议书和意见征求书发放到每家每户，得到了绝大多数业主的同意和支持。经过近一个月的筹备，2025年4月12日，召开了万隆小区业主大会，选举产生了万隆小区自治委员会成员，通过了《万隆小区自治章程》。建立了议事会制度，小区的事，让群众自己议，实行民主决策，提高了群众主人翁意识和参与自治热情；同时，将片组邻“三长制”和常宁市“城市精细化治理”工作机制有机地融入到小区自治中，自治委员会成员同时兼任“常管家”，常管家的主要职责是：开展日常巡查，劝阻不良行为，调解邻里矛盾，维护小区正常秩序。每个楼栋单元（5-15户）都推选了一名邻长，邻长的主要职责是：上传下达、化解矛盾、凝聚人心、服务群众。他们都摸清了联系户的家庭情况，建立了微信联系群，按时走访特殊家庭，化解邻里矛盾，融洽邻里关系，发挥了“邻长”应有的作用。形成了“党员亮身份、邻长联住户、管家常巡查、群众齐参与”的自治氛围。

机制运作为动力，展现新作为。在自治委员会的主动作为下，一是充分做实了小区自治工作的宣传。小区自治始终以党建引领为抓手，党小组把小区自治的理念要融入到小区居民的心中，把共建、共治、共享的理念实践要灌输到每一位居民的脑海里。为此，小区党小组和自治委员会把小区的自治宣传工作做在前头，认真落实基层治理三长制的制度以及党员联户的管理模式，把宣传工作做到居民家中。二是小区的卫生环境得到了极大的改善，通过组织党员志愿服务队，对过去陈年垃圾进行了及时清扫，卫生死角死面得到了根本整治。三是对局部存在安全隐患的硬件设施进行了及时更换修补，如护拦抢修、枯树砍除、破烂坑洼路面修复等。四是绿化带的修整，部分绿化带由于长年没有打理和管理，绿化带杂草丛生，经过近一个月的修整，现在已经基本成型。五是制度建设日趋完善：先后完善了《小区居民自治章程》、《小区议事会议制度》、《小区居民公约》、《小区自治财务管理制度》等自治规章和管理制度。

常宁市泉峰街道的万隆小区自治管理初见成效，常管家和邻长的责任心变强了，群众参与自治的自觉性提高了，环境也变美了，邻里相处更融洽了。小区居民满意度显巨提升，社会反响好评如潮。今后，我们将紧紧围绕衡阳市委“制造立市，文旅兴城”这一战略目标，认真落实片组邻“三长制”和常宁市“城市精细化治理”工作要求，继续探索城市治理的新方法，完善自治工作机制，把万隆小区打造得更美丽、更安全、更和谐。并以万隆小区为蓝本，辐射到各个老旧小区，为其他无物业管理小区的精细化自治管理提供参考和遵循，为常宁市全面建设现代化山水田园城市、实现“智慧化、绿色化、精细化”城市发展目标，作出我们应有的贡献！ （文/吴毅勇  刘厚军）