常宁市官岭镇：做实三篇文章 赋能经济发展

近年来，常宁市官岭镇始终坚持党委统筹，牢牢把紧党建引领高质量发展这根主线，以统筹三类资源利用为核心，以优化三类发展环境为抓手，以紧盯三个解题保障为落脚点，做实资源、环境、保障“三位一体”发展文章，全力推动官岭镇经济社会的高质量发展。

统筹三类资源，赋能集体经济稳健发展。官岭镇党委立足实际，坚持全镇“一盘棋”规划，从顶层设计出发，统筹利用好三类资源，村集体经济发展取得新突破。一是利用政策资源。出台《官岭镇2024年村级集体经济发展规划》等政策文件，推动探索多元化、特色化的村集体经济发展方式。各村（社区）因地制宜确立主导产业作为集体经济支柱，探索出多种主导产业引领集体经济发展的模式。双溪、富贵等5个村抢抓“裕农共享贷”政策机遇，申请资金、筹措项目用于发展特色产业。富贵村精准定位，发展生猪养殖产业，养殖场建成后年出栏4800头，年增加集体经济收入30万。双溪村新建茶树菇厂棚、烘干基地800平方，茶树菇年产量可达3万余斤，可增加村集体经济收入20万。二是聚集土地资源。今年以来官岭镇党委把粮棉产业作为发展集体经济的重要产业来抓，探索出“邻长夜谈”工作法，号召各村党组织流转荒山、荒地等到合作社，已成功流转9300余亩土地至各村集体合作社，复垦荒地1530亩，主要用于水稻、棉花种植，有力推动全镇种植规模扩张。目前全镇农产品种植总面积达2万多亩，粮食产量5324吨，同比增长11%，蔬菜产量408.7吨，同比增长15%。三是盘活沉睡资源。各村充分盘活农村土地、林地、闲置住宅、宅基地及集体资产等沉睡资源进行公开招租，主动向现有资源要收益，有效激发村集体经济发展活力。中康村推行“党支部+合作社+基地+农户”的模式，盘活沉睡土地资源，让荒废三年的蓝莓基地焕发生机，百亩蓝莓迎来丰收，资源优势不断转化为经济优势。虾塘村推行“党支部+合作社+公司+农户”模式，联合官大农业公司盘活村内撂荒地，建700亩柑橘基地。经科学管护，年创收超80万，有效拓宽村民增收路径，助力乡村振兴。

聚焦三种环境，助力镇域经济高质量跃升。官岭镇坚持把优化发展环境作为助推镇域经济高质量发展的主引擎，发挥党员、“邻长”在优化发展环境的示范带头作用，不断推进人居环境整治、发展新型政商关系、保障发展环境安全，在全镇营造创优发展环境的浓厚氛围。一是美化人居环境。通过“邻长夜谈”工作法统一村民人居环境意识，落实“门前四包”责任制，让更多群众参与到人居环境整治中来。依托产业与地域特色，精选虾塘、中康、竹塘、岩门、金源五村试点打造具有“家乡味”的特色“六小园”，现洋塘水库休闲农场、中康蓝莓园等项目已对外开放。中康蓝莓园与洋塘水库休闲农场不仅为村民提供了就业机会，还通过合作社的形式，让周边村民参与管理、劳动，并在年底获得分红，实现了在家门口就业增收。二是优化营商环境。持续巩固和发展“亲”、“清”新型政商关系，全力营造诚信、高效、舒心的投资环境，重点在举办集市的村（社区）选拔一批“邻长”维护市场秩序。麦元村成功引进大型旅游项目，村集体占股10%，项目一期面积达3千平方，一期投资达5千万元，预计2025年7月份可建成运营。三是稳固安全环境。动员党员自觉参与到安全隐患排查整治中来，以“邻长”为网格员，严密防控安全风险，在G356道路交通安全隐患大的组选拔一批“邻长”维护道路交通秩序，为镇域发展提供良好环境。截至目前，全镇组织安全生产检查70余次，发出整改指令34份，排查隐患57条并全部整改。在全镇努力下，2024年安全生产形势持续稳定，为乡镇的经济社会高质量发展提供坚实的安全保障，统筹乡镇安全与发展“两翼齐飞”。

紧盯三个保障，破解经济发展关键难题。为高标准完成经济发展目标任务，官岭镇坚持把保障经济高质量发展作为重要工作任务，以“三保障”为抓手，统筹谋划抓落实，多措并举破解经济发展难题，在经济发展方面交出了一份满意的答卷。一是加强设施保障。高度重视农田水利设施建设与维护，将其作为保障农业生产、推动经济发展的重要支撑。通过加强对农田水利设施的精细化运行管理，顺利完成太平等5个村的农田水利设施建设项目，累计维修山塘8个，维修渠道5公里，有效改善灌溉面积2000亩，确保农田水利设施始终处于良好运行状态，为农业生产保驾护航，有力推动集体经济稳步前行。二是抓好民生保障。聚焦群众最为关切的民生问题，扎实推进就业促进行动，切实增强群众幸福感与满意度，为经济发展添动力。一方面，组织开展1次创业培训，精准覆盖35人，激发创业热情，催生实体，带动就业，拉动内需。另一方面，全力引导脱贫户、监测户外出就业，成功助力480人融入劳务市场，同时充分挖掘公益性岗位潜力，安置126人就业，实现稳岗增收。通过系列举措，实现585户脱贫户家庭人均收入持续增长。三是突出制度保障。贯彻落实基层减负精神要求，全面推行村（社区）干部值班制的同时，压紧压实两委干部工作责任，让村（社区）干部有更多时间精力推动发展。创新推出“邻长夜谈”工作法，发挥“邻长”人熟地熟情况熟的优势，在谈治理、促发展上调动“邻长”积极性，构建以“组”为基，以“邻”为点的基层治理“大网格”。探索"有事找邻长"和"最是乡音解乡愁"民情大走访有机结合，将发现的问题通过邻长帮办（代办）、领办、商办、联办四个环节及时办理，办小事、办实事，回应民意、凝聚民心，汇聚发展合力。 （文/孟良宇 梁丽婷）