衡阳高新区华兴街道办事处：党建引领清廉村居建设 助力基层治理效能提升

2022年1月，衡阳市纪委监委出台了《衡阳市清廉单元建设工作实施方案》，实行清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉物业小区、清廉家庭“七廉同建”。衡阳国家高新区华兴街道党工委围绕“清廉村居”建设目标任务，以香江社区为先行样板，坚持以新时代党建引领基层治理为主线，通过支部引领，党员带头，依托组织优势，整合多方资源，创新清廉社区载体，让广大党员全程参与其中，在实践中受锻炼、长才干、做奉献，从而培养、增强党员身份意识、服务意识，真正让“组织有活力，党员起作用，群众得实惠”，推动清廉社区建设走新更走心，努力打造党员干部清正有为、社会风气明澈清朗、文化氛围浓厚向上的“清廉社区”，有力提升社区治理效能。

一、抓实政治建设，推动队伍思想筑廉

坚持把党的政治建设摆在首位，推动社区党组织持续开展党员干部忠诚教育、理想信念教育和党性教育，增强社区党组织政治功能。建好“清廉体检室”，打造深化“清廉社区”建设、加强党员干部警示教育的“健康诊疗中心”，社区党组织书记定期与“两委”成员及社区党员谈心谈话，进行廉政、廉洁“体检”，为党员干部做好廉政“健康管理”。“清廉体检室”集党员干部廉政体检、廉政教育、警示教育于一体，通过建立党员干部廉政档案、开展廉政谈话、专项监督检查、集中观看警示教育片、签订清廉家庭承诺书等形式，综合评判、准确掌握“体检对象”的廉洁健康状况，加强党员干部的理想信念教育，强化警示提醒，提高了他们的廉洁奉公意识。组织全体党员观看专题片《领导干部家风不正典型案件警示录》，并签订清廉家庭承诺书，通过典型案例让党员干部在思想上受到了极大的触动、震撼和教育，思想受到洗礼，并引以为戒，扎牢思想的“防火墙”。开展“清廉体检谈心谈话”，记录党员干部对党风廉政建设的认识、廉洁自律情况、拒收和上交礼品情况的自查自纠，对一些廉政隐患以及社区开展好党风廉政建设，提出了详细的意见建议，让党员干部“廉政健康”状况一目了然。同时，加强社区政治生态研判和监督，做到抓早抓小、防范未然；加强社区工作者道德模范、清廉榜样推选，培育社区清廉文化，引导社区工作者筑牢清廉思想、清廉作风。

二、抓实文化建设，营造崇廉尚廉氛围

以培育廉洁“领头雁”、打造廉政文化阵地、用好廉德教育为抓手，抓好廉洁文化阵地建设，丰富廉洁文化活动载体，使廉洁理念更加深入人心，在浓厚清廉氛围中为居民群众吹来徐徐“幸福清风”。打造社区廉政文化长廊，围绕“俭以养德、厚德载物、廉洁奉公、明镜高悬”等内容制作了24块与廉政文化有关的展板，将历史典故与现实意义相结合，让多领域、各年龄人群都能从历史的廉政文化中汲取经验，成为宣传清廉单元建设的景观新亮点，丰富了社区清廉文化宣传阵地。将清廉元素全面融入文明社区建设，充分发挥衡阳廉政文化雕塑园坐落在辖区的优势，组织社区干部和党员开展党史学习教育，围绕社区工作事务、社区党建、社区管理等工作倡廉、崇廉、践廉，引导广大党员干部锤炼党性修养、强化使命担当。以家风家训、廉政宣传画、廉政小故事、国学小故事等内容打造1000余米的廉政文化广场，让小区居民在潜移默化中接受清廉文化熏陶。同时，建立了清廉文化宣传队伍，采取设立宣传栏、制作公益广告牌、发放宣传册等形式开展廉洁文化宣传活动，并用廉政文艺活动的形式，向社区居民宣传廉政文化建设的意义，做到寓教于乐。定期举办廉政党课讲座、廉政电影等活动，使广大居民通过观展览、听讲座、看电影、读书籍等形式，随时接受反腐倡廉的思想教育。通过“线上+线下”的方式，发布“清廉家庭”建设倡议书，开展“清廉社区建设”屋场恳谈会、廉政知识进校园等活动，提升广大群众的廉洁自律意识，增强法纪意识，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，促进了社区、家庭的文明和谐。

三、抓好品牌引领，提升基层治理效能

以城乡治理标准化为契机，持续推进党建品牌培育，实施党建引领基层治理创新工程，以“红色引擎”推动基层治理服务提质增效。坚持“打破壁垒、建强堡垒”工作理念，建设“先锋家园”平台，由社区党组织牵头，建立党建联席会和群团联合会等社区共治平台，将社会组织及其党组织负责人吸纳其中，参与社区公共事务的民主协商与多元利益表达。实施“135+”党建工作模式，明确小区党支部“一个核心”，业主委员会、监督委员会、物业公司“三个主体”，充分发挥矛盾纠纷化解、生态环境保护等五支志愿服务队作用，破解小区“业主委员会+物业公司”二元治理难题，提升城市治理水平。深入开展“衡阳群众”品牌创建活动，引导社会组织党组织通过开展主题党日活动，推行党建带工建、团建、妇建“四建联动”的方式，党组织牵头、党员带头，团结带领社会组织广大从业人员进村（社区），为基层政府、居民群众提供志愿服务，切实把“清廉社区”制度优势转化为工作优势、治理优势，以清白干事、为民服务的良好姿态助力城乡治理标准化，进一步提高居民群众的满意度、幸福感和获得感。