祁东县金桥镇党委书记李霜霜：党建引领添动能，凝心聚力谋振兴

    求木之长者，必固其根本。深入推进乡村振兴战略，关键在党建引领。2021年以来，金桥镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署，突出党建引领，将抓党建促脱贫巩固和乡村振兴有效衔接工作列为村基层党组织书记抓党建创新项目，纳入书记抓基层党建述职评议考核，全力推进乡村振兴统筹发展，不断深化农业农村改革，倾力打造乡村振兴金桥样板。

一、抓好三个“引领”

一是以党建引领组织振兴。加强乡村组织体系建设，深化乡镇党委政府职能改革，改变“事业站所名义改革到位、实际加剧乡镇财政负担”局面，以基层党组织整建提质为抓手，持续排查整顿软弱涣散村党组织，深化农村基层党组织五化星级创建，抓好屋场党小组建设，发挥党组织战斗堡垒作用。如我镇新市社区在两委换届后，班子平均年龄38岁，均具有大专以上学历，综合素质高，在去年“七一”建党100周年庆典时，组织近百名志愿者和近二十余家社会各界群团组织，举办了“知党史、感党恩、跟党走”文艺汇演，现场气氛浓厚，群众反响强烈。

二是以党建引领人才振兴。一要深化农村“领头雁”培养工程，如金城村党总支部书记胡红平同志，上任后积极争资跑项，解决了村里多年未果的农村网改，落实了农田高标准改造，确保村里400亩农田旱涝保收；“电商达人”楠木桥村党总支部书记陈莲花通过抖音、今日头条等自媒体网络平台，为村民代销红薯、柚子糖等农副产品，既解决了销路问题，又切实增加了群众收入；“种养大户”金龙村党总支部书记周训平流转土地400余亩，提供就业岗位50余个，既解决了稻田抛荒的问题，又给村内群众创造了在家门口就业的机会。二要探索年轻干部、后备干部长效管理机制，我镇2020年9月通过“两推一比选”选拔后备干部29名，平均30岁，均为大专以上学历，通过三个月的实践锻炼，其中22人在本次村（社区）两委换届中进入村（社区）班子队伍，制订了年轻干部（后备干部）培养计划，每季度召开年轻干部（后备干部）恳谈会，分析各人特长，做到知人善任，人尽其用；三要提高村干部工资待遇，现在村干部大都变成“脱产干部”，村党组织书记每月拿2000多元、普通村干1000多元很难激发村干部干事创业的积极性；四要健全完善发展党员和党员教育、管理、监督长效机制，严把发展党员“入口关”，推行党员积分制、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等，着力建强农村党员队伍，不断壮大乡村振兴主体人才库。

三是以党建引领产业振兴。发挥农村基层党组织引领推动作用，推进农村集体产权制度改革，大力培育和发展村级集体经济组织或合作经济组织，推广“党组织＋合作社＋农户”发展模式。如我镇深宫厦村，在现有的集体经济基础上，进一步整合农村闲置集体资产资源，整体打包，与乡贤、企业合作，探索打造集休闲、观光、民宿于一体的“芙蓉生态王国”；油丰村引进在外成功人士与村集体携手创办熟食加工生产线，对农副产品进一步深加工，盘活当地经济。

二、构建三个“机制”

一是构建责任机制。乡村振兴作为基层党建工作的“头号工程”、“一把手工程”，建议借鉴“五级书记抓扶贫”工作经验，建立健全“五级书记抓乡村振兴”责任体系。通过采用“责任清单”，对责任进行层层分解，将具体项目具体到岗到人，着力解决责任“缺位”和“不到位”问题。县级层面主要突出资金、技术、人才、服务等资源要素配置等；乡镇层面发挥好“作战部”作用，突出因势利导，注重对社情民意的全方位把控，因村施策谋划发展项目等；村党组织层面发挥好“战斗队”作用，着力打造“能干事、会干事、干成事”的过硬支部、建设充满活力、和谐有序的乡村社会、发挥资源优势发展壮大集体经济、把农民群众紧紧团结在党的周围等。

二是压实工作机制。针对驻村工作队和抓党建促乡村振兴缺乏操作细则，我们建议拉好抓党建促乡村振兴各项工作的“标准线”，对实施过程和成果进行量化评价，确保各级党组织在抓党建促乡村振兴实施进程中及时采取针对性政策，推动乡村社会实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，保障党建促乡村振兴沿着正确的轨道前进，推动乡村振兴战略不断踏上新的台阶。

三是强化考核机制。要统筹有关部门工作力量，采取集中督导、随机调研、现场观摩、考察交流等方式，加大对基层巩固抓党建促脱贫攻坚成果、持续推进抓党建促乡村振兴的调研指导力度，对各地返贫风险排查整改、脱贫人口就业、易地搬迁后扶、村级集体经济发展等重点工作开展情况，实行定时调研、分析研判、情况通报，并将其作为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴考核的重要参考，确保大家在巩固拓展脱贫攻坚成果、与乡村振兴有效衔接新征程中不掉队。