蒸湘区联合街道党工委书记刘力源：党建引领“融进去” 基层治理“新起来”

    “基础不牢，地动山摇”。如何强基层、稳地方、善治理、促发展，始终是基层党委政府面临的重大课题。近年来，联合街道党工委突出党建引领，加强队伍建设，创新治理模式，构建起区域统筹、条块结合、上下联动、开放共享的基层治理新格局。

一、探索“党建+”模式，“党建联盟”激发基层治理新动能。群众的需求在哪里，党的工作就要做到哪里。联合街道党工委按照“办公地点相邻，党员人数相近，资源优势相融”的原则，建立5个党建联盟。实现了街道党建工作的资源共享、互联互通。同时积极探索“党建联盟+”工作模式，张家山社区党建联盟+党史学习教育，组织开展“参观一次红色展览、诵读一篇红色经典、观看一场红色演出”等活动，共同打造红色教育矩阵；洪家湾社区党建联盟+综合治理，打造香榭丽舍法治物业示范小区，推动法治文化“软实力”变“硬支撑”；幸福路社区党建联盟+文明创建，联合开展“清洁家园文明共创”活动，创建“新引擎”，增添新活力；风口社区党建联盟+疫情防控，组建青年联盟、志愿联盟、党群联盟防疫三大联盟，携手共进“挡”疫情；岳屏新村社区党建联盟+志愿服务，成立防溺志愿服务队，开展“珍爱生命，远离溺水”巡查宣传，共驻共建，传递温情。截止目前，街道5个党建联盟共开展各类活动80余场，激发了基层治理新动能。

二、创新“法治物业”，“八进小区”形成基层治理新合力。按照“强党建、促法治”的工作思路，在洪家湾社区香榭丽舍小区开展“法治物业”示范创建。率先推出了“党建+创建+网格化”模式，完善创新了“八进小区”（党建引领进小区、法律顾问进小区、矛盾调解进小区、巡回法庭进小区、行政执法进小区、法治宣传进小区、网格微信群进小区、志愿服务进小区）服务模式，在小区内营造出浓厚的法治氛围，并在全区得到了推广。洪家湾社区党总支与香榭丽舍小区放心物业党支部组建联盟，带领党员开展了“学史力行”——我为群众办实事、湘南学联参观学习、党史展览馆参观学习、《物业管理条例》学习等系列党建主题活动，为推进小区法治物业建设打下了坚实的组织基础。在小区中心广场区域精心打造了法治长廊，使居民休憩时近距离得到法律充电。发放《民法典》《消防法》《未成年人保护法》、扫黑除恶、反电诈、禁毒禁赌等法律知识宣传手册1000余份，营造了良好的法治氛围。将网格微信群打造成小区“自治+监督”的线上平台，邀请社区、业委会、物业及居民加入，及时沟通、反馈、整改小区存在的问题，有效维护了小区内部的和谐稳定。居民反映小区游泳池破损严重，物业全额出资，花费8万余元将破损严重的游泳池进行全面翻修并投入使用。将“法治物业”示范小区建设和“一村（社区）一法律顾问”建设两项工作紧密结合，推动法治赋能触角向小区延伸，采取“定时+预约”“线上+线下”方式深入小区开展法律咨询、法治讲座等工作，并提供法律援助、参与纠纷调解，今年以来共化解小区矛盾纠纷5起。设立“物业纠纷巡回法庭”，由蒸湘区人民法院就地快审、快调、快结物业服务、邻里关系等各类纠纷案件，有效减少群众诉累。通过多方联动，多措并举，香榭丽舍“法治物业”示范小区创建受到市、区领导高度肯定，创建工作取得阶段性成效。

三、聚焦高龄党员，退休党委增添基层治理新版块。根据省属国有企业“三供一业”（供水、供电、供气、物业）分离移交工作相关政策，2018年，衡钢集团与蒸湘区政府签订协议并对相关管理职能进行了移交。“三供一业”移交后，衡钢集团退休党员因人数较多，所在的大栗新村社区党总支无法接管，退休党员组织关系仍留在衡钢。街道党工委主动向区委组织部报告情况，寻求解决办法。2020年底，在区委组织部的指导下，成立了联合街道国有企业退休党委筹备委员会，筹备委员会积极与衡钢等国有企业对接，指定专人模清核准移交退休党员人数、名字、居住地址及联系方式等信息，于2021年7月选举成立了联合街道国企退休党委，并下设四个党支部。国企退休党委有序推进国有企业退休党员组织关系转接工作，有序管理国企退休党员800余名。按照重大节假日必访原则，在春节、七一、重阳节等节日，对国有企业退休党员中生活较困难党员进行走访慰问，切实提高退休党员属地化移交后的归属感，目前共慰问困难党员10余人。同时，组织身体状况良好的退休党员开展形式各样的志愿服务活动，积极参与“文明创建、疫情防控、调解矛盾纠纷等志愿服务活动20余场，参与爱心义诊、义剪、义修等活动10余场，充分发挥国企退休党员先锋模范作用。国企退休党委的成立，为全面深化国有企业改革积累了新经验，增添了全区、全市基层治理新版块。

近年来，通过党建引领，联合街道社会大局和谐稳定，人居环境整洁靓丽，民生建设暖心多元，疫情防控和经济社会发展实现了“双战双胜”。2021年，街道党工委被评为“湖南省先进基层党组织”。下一步，街道党工委将踔厉奋发、笃行不怠，奋力书写新时代党建引领基层治理新答卷，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！