昔日穷乡僻壤 如今“蝶变”换新颜

常宁市白沙镇观坪村地处常宁东南部偏远山区，平均海拔400米，因采空地面多处塌陷，属于地质灾害区，地表水下渗导致干旱缺水，生产生活环境恶劣，人多田少，资源匮乏、地质条件差、基础设施落后，山多田少且交通不便，被认定为省级贫困村。“当时我们村交通闭塞，道路泥泞，老百姓雨天过泥路，晴天走灰路；自来水没有入户，供水点少，村民用水安全无法保障；整个村庄破破烂烂，村民没有几间像样的住房，偏僻落后、贫穷脏乱是我们村当时的景象……”时任该村党总支书记柏运生回忆说。

2017年4月，衡阳市公安局联点帮扶观坪村，并派出驻村工作队进驻村里，从此拉开了全村脱贫致富奔小康的序幕。四年来，衡阳市公安局共筹集资金480余万元，帮助该村加强基层党组织建设、优化村级基础设施、做大村集体经济规模、做实乡村治理文章，在脱贫攻坚中取得了决定性成效。

夯实党建基础，筑牢“桥头堡”

衡阳市公安局充分发挥机关党建优势，将党的组织建设经验带到观坪村，指导观坪村打造一支“不走的工作队”。加强党员队伍建设。第一书记带头履行党建职责，联合村“两委”做足村党组织建设文章。衡阳市公安局各级党组织以开展“五联五促”活动为契机，与观坪村党总支开展组织联建，帮助规范党内组织生活，教育广大党员、群众充分认识脱贫攻坚的重大意义和伟大成就，引导广大党员、群众感党恩、听党话、跟党走。深化党员教育，充分发挥党员先锋模范作用。2020年，村“两委”干部和党员代表前往十八洞村参观并到凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村学习种植猕猴桃，为后续村内党员在猕猴桃授粉、摘果季节自发参与生产活动提供了技术支撑。规范建设活动阵地。衡阳市公安局直属机关党委按照标准化支部建设要求，共投入9万余元对观坪村党员活动中心、党总支会议室、党建办公室提质升级，并在村委会道路两旁设置党建宣传牌，营造了抓党建促脱贫攻坚的浓厚氛围。

在十八洞村开展主题党日活动

完善基础设施，打通“致富路”

“要致富，先修路”。四年来，衡阳市公安局共投入扶贫资金180万元，并积极协调各级财政投入扶贫资金，帮助观坪村新建通村通组公路5600余米，实现水泥硬化路到组到户；新铺设水管10000余米，新建扩建水井5口、安全饮水站1处、水塘5口，全村所有贫困户实现自来水到户，村民饮水安全问题全部得到解决；安装路灯200余盏，实现垃圾集中收集处理，改水改厕100户，油化村部前坪及周边道路2000平方，修建村民休闲和健身场所800平方，游客步行道1000余米，极大改善了农村人居环境；在村民集中居住地打造社会主义核心价值观、平安乡村建设、传统文化、村规民约、乡村振兴等文化墙；还建设了党建阅读亭，丰富群众的精神文化生活。如今，观坪村的人居环境越来越美，村民生活越来越舒心。

精准落实政策，托起“幸福梦”

工作队联合村“两委”严格对照上级要求，吃透文件精神，精准落实住房、医疗、教育、产业、就业等扶贫政策，为贫困群众托起“幸福梦”。四年来，实现易地搬迁扶贫达42户178人，危房改造3户10人；全面落实新型农村合作医疗、扶贫特惠保、住院治疗报销达85%以上等医疗扶贫政策，建成面积达100平方米的标准化村级卫生室；每年落实教育扶贫补贴102人，义务教育阶段辍学学生为零。2020年新冠肺炎疫情发生以来，工作队及村“两委”组织发动党员、群众以最硬措施、最严纪律落实疫情防控工作，对在外务工回乡人员跟踪监测，宣讲防疫知识和防控政策，多方联系防疫物资，为村民发放口罩2000余个、消毒水150公斤。疫情防控常态化后，抓紧做好春耕备耕，有序组织贫困劳动力外出务工，为外出务工出行难的贫困户想方设法解决就近务工问题或安排公益岗位，努力把疫情对脱贫攻坚的影响降至最低。2020年观坪村贫困人口劳动力转移就业达168 人，累计创造务工收入549.43万元。

聚焦产业扶贫，结出“黄金果”

开展“造血”式扶贫，以做优扶贫产业为抓手，通过资金、技术支持等方式，持续增强观坪村产业发展内劲，不断提升观坪村自我“造血”功能。2017年以来，市、县两级公安机关共投入和争取财政支持资金265万元帮助观坪村农业专业合作社建立了1个养殖场、120余亩猕猴桃生产基地、170余亩油茶生产基地、40余亩药材生产基地，2020年村合作社营业收入达35万元。在壮大产业的同时，衡阳市公安局深入推进消费扶贫工作，解决观坪村扶贫产品滞销、难卖的问题。疫情防控期间，衡阳市公安局工会和交警支队工会共安排消费扶贫资金26万元帮助合作社克服疫情影响，为猕猴桃、菜籽油销售提供了大力支持。

猕猴桃基地全景

猕猴桃丰收

加强乡村治理，建设“平安村”

充分发挥公安优势，做实乡村警务，推动先进基层治理经验在观坪村落地生根，全面提升观坪村治理水平。加强“村组自治”。充分发动群众参与村组治理，在观坪村建立了“义务治安巡防队”和“村民小组治保员”队伍，村群防群治力量持续加强。加强隐患排查。坚持“治安先治毒”，全面开展涉毒问题隐患排查，在村里构筑起牢固的防毒治毒防线；推行“道路交通安全守护工程”，逐一排查交通安全隐患，交警支队投入近10万元在临崖、陡坡、急弯和村庄等事故易发点、段规范设置标识标牌和安防设施；创新开展“屋场恳谈”等活动，与村民面对面、心连心，了解村情民意，扎扎实实开展摸排，逐一建立隐患档案，明确具体措施和化解时限，防范于未然。加强乡村警务。以农村警务工程推动农村社会治理，实现高质量脱贫目标，投入5万余元建设了一个标准“农村警务室”，指导“一村一辅警”做好社会治安工作，完善工作台账；打造“乡村智慧安防”，在进出观坪村主要道路口及人员聚齐场所安装了8个电子监控点，并将数据接入警务室监控平台；营造法治氛围，开展“村民安全（法制）宣传活动”，常态宣传反“电诈”、禁毒、扫黑除恶等中心工作，通过实地教学、村民互动等方式，不断提升村民参与度，让安全教育、法制教育实用管用，群众受用受益。

驻村工作队和村民在巡逻

从穷乡僻壤到“美丽乡村”，衡阳市公安局用四年时间帮助观坪村“蝶变”成青山绿水的宜居家园，书写了公安扶贫的美丽篇章。驻村帮扶工作队队长、观坪村第一书记朱骏在《驻村工作日志》中写道：“2017年4月，我来到观坪村，看到的是‘贫穷’的村容村貌，村民们看到我，眼里充满了希望，这种眼神，是对共产党员的我的一种拷问。四年来，我和观坪村的干部群众一起努力，终于让观坪村变美了、村民的腰包变鼓了，如今的观坪村焕发出乡村振兴的活力，这四年的时光，这是我永远的精神财富”。（衡阳市公安局驻常宁市白沙镇观坪村工作队队长、第一书记 朱骏）