衡阳县西渡镇梅花村：小梅花成就大产业

衡阳县西渡镇梅花村距离县城1.5公里，面积6.5平方公里，其中耕地3268亩，山地4000余亩，骨干塘89口。全村共有22个村民小组，701户，2795人，其中党员68名。近年来，在村支两委的带领下，梅花村依托区位优势。大力开展招商引资，不断塑造梅花品牌，壮大梅花经济，2021年村集体经济收入达150万元，是2016年的5倍，梅花村一跃成为远近闻名的经济强村，先后获得全国先进基层党组织、全国乡村治理示范村等一系列荣誉。主要做法是：

一、规范土地流转，盘活“梅花资源”。过去，梅花村虽然毗邻县城，但却没有发挥区位优势，形成发展合力，抱着区位优势喊穷。鉴于村里现状，梅花村坚持以效益改革为切口，积极盘活土地资源，放大区位优势。改革创新土地经营权流转制度，创新提出土地“三权分置”办法，土地确权到组不到户，按照村民总户数，把土地集中确权到22个村民小组，但只确权属面积、不确具体地块，从源头上杜绝土地承包经营纠纷，便于整村整组流转土地，筑造良好营商环境。有意自己种田的村民，可优先选一块连片的田地耕种，其余土地整片流转给其他经营主体。愿意流转的村民，以每户确权颁证的面积入股，由村民小组长代理，与种粮大户、田园综合体等签订流转合同。以每年8月31日为界，按人口增减动态调整每年每户土地面积基数，按比例分配组内土地流转收益。例如，市农科院、“田园沐歌”田园综合体、“尚绿生态”家庭庄园等市场主体以330元/亩的土地流转费为基准价，每3年递增10%，共流转村耕地旱土山塘2140余亩，国家粮补、直补仍然归农户所有。

二、创新融资渠道，壮大“梅花经济”。一方面，进一步开展信用乡村创建，获得衡州农商银行、建设银行等商业银行整村授信。村民获得信用评级后，可凭信用无抵押无担保贷款30-50万元，解决了乡村振兴建设资金难题。2019年7月，以村民入股分红合作模式，集资1500万元，成立了湖南梅乡情园旅游公司。另一方面，引进浙江沪马旅游投资有限公司，总投资3亿元，建设梅花小镇，开发面积500亩。由浙江沪马公司出资2.4亿元，占股80%；梅花村以土地、基础设施、服务和湖南梅乡情园旅游发展有限公司资本等形式入股，占股20%。2020年正月“梅花乐园”正式投入运营，成为省、市、县网红旅游打卡地，就地解决本村村民就业岗位150个，仅半个月，收入达300多万元，股东分红10%，让股东们及老百姓看到了希望，群众的获得感和幸福感与日俱增，为后续村内投资项目筑造了良好的营商投资环境。2021年“梅花乐园”创AAA级景区。

三、推动农旅结合，做强“梅花效应”。为了进一步将梅花村打造成为城里人的米袋子、菜篮子、果盘子、后花园，梅花村始终坚持产业先行，不遗余力激发经济活力。因地制宜打造农旅融合“5大功能区”，培育现代农业产业经济，实现农户变商户、农村变景区、农产品变旅游商品。梅花村以品牌、服务、销售等形式入股，占股10-20%，每年为村级集体经济收入创收30-40万元。打造农事科普体验区。成立优质稻种植专业合作社，围绕3000余亩高档优质稻规模化生产，建设“人不下田、谷不落地”的现代化、机械化稻作公园，满足休闲观光、农事体验、农业科普、农业研学等市场需要。打造特色瓜果采摘区。统筹利用800余亩园地资源，建设50亩玻璃观光大棚，引导村民栽培美国脆柿、三红柚、黄桃、酥脆枣等10余种特色果树，建设好看、好玩、好吃的“四季果园”，实现休闲有园，游览有花，采摘有果。打造生态蔬菜种植区。成立梅红果蔬种植专业合作社，建成300亩无公害蔬菜产业基地。策划推出“共享农场”，专供城里人领种，农户协助日常管护，让城里人获得“出出汗，劳动劳动，蛮过瘾”的满足，村民获得“不下地也能收菜收钱”的喜悦。打造乡村休闲美食区。深度挖掘传统饮食、农耕和民俗文化，发展“民宿型”家庭农庄、农家乐以及原生态家庭手工作坊，唤起舌尖上的乡愁。目前，全村已建成星级以上休闲农庄3个、特色农家乐6个。注册“梅花村”“梅花缘”“梅花俏”3个村级公用品牌，用于销售具有品质保证的香米、扁粑、糍粑等农家特产。打造梅花文化康养区。以梅岭为中心观景台，依山傍水沿路种植12个品类、万余株梅花，建设绵延3公里的梅花文化长廊、6米宽的村主干道梅花大道，规划建设党群服务中心大楼，高标准建成15个美丽屋场、8个村民集中住宅小区、3个文化休闲广场、乡村振兴培训中心、村史馆，全面完成“一拆二改三清四化”，打造一步一景、移步换景的“康养小镇”。

下一步，梅花村将充分利用积累的资源优势，以荣获“全国先进基层党组织”为契机，有效发挥党建引领作用，强化资本融合力度，打好产业发展“组合拳”。持续加强“5大功能区”建设，着力于农产品开发、生产、销售、品牌打造，补齐产业链条，争取三年内村集体经济收入达到500万元。