祁东县过水坪镇党委书记龙振华：四严四强，充分发挥基层党建引领作用

    过水坪镇位于祁东县南部，与祁阳市羊角塘镇接壤，国道G234、省道S240、原省道S317、县道X086穿镇而过，是连接衡阳、永州两市的交通枢纽乡镇。全镇行政区划面积97.31平方公里，辖19个行政村、2个社区，共592个村（居）民小组，户籍人口47507人，其中党员1508人。近年来，过水坪镇以党建为统领，以“创建和谐过水坪、打造康养特色镇”为主线，带领全镇上下齐心协力，奋勇争先，做到“四严四强”，充分发挥基层党建引领作用。2021年6月，过水坪镇党委荣获“湖南省先进基层党组织”。

一、严作风，强责任，抓好队伍建设

把好机关干部作风关。实行刷脸签到制度并每月公示，督促全体机关工作人员严格遵守考勤纪律。通过合理调配，形成了每天不少于2名班子成员带班、不少于5名工作人员值班的值班制度。督促镇纪委对机关工作人员的出勤及上班情况进行不定期查岗，今年来共印发督查通报6期，对督查中发现的情况及时反馈交办到部门负责人，要求开展专题谈心谈话，切实提升机关工作人员的纪律意识，严抓机关考勤纪律不放松。

守好“两委”干部入口关。2021年，通过村（社区）“两委”换届选出新一届村（社区）“两委”干部共110人，平均年龄进一步降低到43.4岁，84.6%的“两委”干部拥有高中以上学历，新一届的村（社区）干部更加年轻，也更加适应社会经济的快速发展。  

过好联村队伍质量关。由镇党委书记和镇长负总责，其他7名党委班子成员分别担任全镇7个片的片长，积极带领各片镇村干部扎实做好基层党建各项工作，增强各级抓党建的责任感、压力感和紧迫感，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

抓好“清廉单元”建设关。由镇党委清廉过水坪建设领导小组牵头，组建镇清廉单元建设工作专班和6个清廉单元建设工作组，全面开展清廉单元建设。各镇属单位、村（社区）党（总）支部充分发挥清廉单元建设主体作用，主动谋划、部署、推进、检查清廉单元建设工作，形成党（总）支书记负总责、副书记牵头抓、班子成员协助抓的良好工作格局。

二、严标准，强管理，建好基层阵地

用好村级综合服务平台。全镇21个村（社区）实现了“一门式”服务全覆盖，群众足不出村便能方便地办理医保、社保、计生等133项基础业务，截至2022年7月，各村（社区）“一门式”服务平台累计办理业务2493件。

做好软弱涣散党组织整顿。2021年初确定的2个软弱涣散村（铁耆、向阳），经过一年的整顿提升，村班子队伍凝聚力进一步增强，基础设施进一步完善，两个村均在2021年底成功“摘帽”，向阳村新村部也于6月30日竣工投入使用。

开展好支部“五化”建设。结合基层党建基础工作，切实加强对下属各支部的党建指导，全力支持具备条件的支部“创优争先”，形成“头雁”效应。2021年申报百吉村一支部等8个支部为五星级支部，申报年湖村支部等15个支部为四星级支部，大大提升了基层党支部的战斗力，增强了党支部凝聚力。

发挥好屋场恳谈会作用。2021年全年共召开“党史学习教育+屋场恳谈”会8场，共收集问题11个，意见建议17条，解决实事3件，充分发挥了屋场恳谈推动宣传、促进工作、倾听呼声、解决问题的作用。

三、严规划，强带动，推动乡村振兴

深耕农业稳基础。截至2022年6月，全镇累计发展种粮大户66户，累计流转土地1.3万亩。在扎实抓好粮食生产的同时，也注重发展特色产业。2021年，积极发挥各村（社区）党组织的核心引领作用，结合各村（社区）实际情况分类规划，在牙泉、百吉等村种植良种油茶4000亩，在同福、富民、明远峰等村种植中草药材750亩，在铁耆、福缘、延山市等村种植砂糖橘2500亩，在岩鹅湾种植黑皮冬瓜100亩，在福炎种植沃柑200亩、黄金奈李130亩，在过水坪、观岭种植翠冠梨100亩，“一村一品”格局初步成型。农业产业化方面，2019年，广东温氏集团祁东临时总部落地我镇逢源村，在我镇发展旱鸭和生猪养殖，截至目前共建成养鸭大棚17个，协议合作养猪场3个。2022年，广西天谷农业“乡曲美丽田园”项目落地我镇岩鹅湾、福缘、姊妹岭等村，项目总投资5亿元，主要用于开发生态种养、培育观光风景带、打造生态旅游业和推进康养及餐饮服务。

发展工业强后劲。通过镇党委和各级党组织的全力发动，全镇近年来的招商引资工作有了重大进展，湘雁晶细粉厂、孜原门业、建邦新型建材、红鑫新型建材、鑫万家环保建材等一批工业企业先后落户我镇。经过几年的发展，湘雁晶细粉厂等几个大型企业已经成为“四上企业”，在烟花爆竹产业整体关停退出后，镇域工业重新迈出了新步伐，产业总体发展态势良好。

四、严举措，强示范，践行标准化治理

城镇街道有变化。积极发挥社区党组织的牵头作用，广泛动员集镇周边村（社区）党员与环卫公司协同配合，进一步加大对镇区主要街道马路沿线的保洁力度，深化集镇卫生整治，集中保洁力量对全镇各主要道路沿线每月进行一次集中大清扫。集中有限资金更新环卫硬件设施，将“好钢用在刀刃上”，新购置的25个垃圾分类棚亭全部安装到位，新购置的460个垃圾桶全部摆放到位，集镇范围内的垃圾收储点面貌焕然一新，同时加大了环卫公司的日常清扫和转运频度，集镇环卫保洁更加长效持久。

乡村环境有改善。2022年上半年，共组织全镇各村（社区）“两委”干部和党员、组长开展集中大扫除6次。4月22日，组织党政办支部，富民村一支部、二支部，铁耆村支部党员在清江富民段和长塘湾铁耆段开展河道垃圾清零主题党日活动，充分发挥“党建+河长制”作用，河道面貌焕然一新。6月23日，百吉村G234入口标准化永久牌楼完工，百吉街、百吉小学、供销社楼房的墙面彩绘全部完成，G234至百吉村新村部道路两旁种植的格桑花已经开花，百吉村1-4组马路沿线居民住户的房屋院落进行了全面修缮改造，整体观感较改造前有了质的改变，美丽院落初具雏形。

交通整治有力度。由镇综合行政执法大队牵头，组织集镇相关村（社区）党员干部和“衡阳群众”志愿者对主要道路沿线停放的车辆进行规范引导，逐个电话通知车主停放到划定的停车位内。一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，重大节假日期间，各村（社区）均安排了专人在辖区中的易堵点执勤，高速连接线沿线村还加派了人员到连接线沿线开展交通疏导，树牢“红祁岗哨”，确保节假日期间返乡及本地群众的顺利出行。3月30日、4月15日，联合市交警支队、县交警大队就我镇道路交通安全工作上路开展执法劝导，查处非法载客车辆3台，拆除电动车违规阳伞37顶，就地劝导教育不带头盔、不按规章驾驶101人次，并免费发放了200顶安全头盔。

市场管理有侧重。由镇综合行政执法大队和镇市场监督管理所共同牵头，联合过水坪社区、桑榆社区、铁耆村“两委”和3个支部的党员，对集镇沿线商铺和过水坪农贸市场摊贩占道经营情况进行集中整治，督促他们严格按要求实现店内经营、市场内摆放，规范营业秩序。同时，结合疫情防控工作需要，引导农户摊贩到指定区域规范摆放，佩戴好口罩，处理好经营过程中产生的垃圾废物，保持农贸市场内的环境卫生。

安全治理有实效。按照“机关先行、以点带面”的指导思想，镇政府机关大院于4月份进行了集中整修，在机关正门口加装了门禁系统，规范机关车辆出入和人员来访登记；对机关院内遮挡视线、影响采光的树木进行集中修剪，提升机关大院整体观感；开展机关卫生大扫除，重新更换了广场旗杆上的国旗和机关正门的国徽，重新规划了院内的停车位和引导标识，机关院内焕然一新。沿街商户消防隐患排查整治方面，结合农村自建房安全隐患排查工作，对镇区各经营场所内的消防安全隐患进行了一次“地毯式”排查，对缺少灭火器等必要消防设施的40余家门店，逐一下达限期整改通知书，叮嘱商铺负责人按期完成整改工作。

下一步，过水坪镇党委将以更加团结的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，继续抢抓机遇，锐意进取，扎实苦干，奋发有为，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。